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2021年是中国成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是冬奥筹办的最后冲刺之年，做好今年各项工作意义重大。2021年1月，习在考察部署冬奥筹办工作时发表了重要讲话，对冬奥筹办、体育工作提出了明确要求。全局要深入学习贯彻习重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以做好疫情防控为基础，以服务冬奥筹办为主线，以深化落实“两新两高”战略为牵引，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断强化党组领导核心作用，将全面从严治党引向深入，全力以赴做好海淀体育各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国成立100周年。
实现上述工作目标，慎终如始做好疫情常态化防控是前提。面对疫情我们绝不能有丝毫侥幸麻痹心理，必须时刻绷紧疫情防控这根弦。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，严格落实常态化防控要求和措施，精准做好中高风险地区人员排查管控。严格局机关和直属单位办公区管理，落实体温检测、居家隔离、信息报告等措施。强化各训练单位防控措施，在做好疫情防控基础上积极稳妥开展训练备战。持续抓好公共健身场所、体育经营单位及体育赛事、活动的常态化防控。加大督查检查力度，推动体育行业科学防控、安全运营，确保不发生聚集性疫情传播。进一步完善应急预案，提高突发疫情应急处置能力。调动体育社团、社会体育指导员、体育经营单位等方面的积极性，继续设计推出居家健身项目，带动更多市民科学健身，不断提升市民健康素质和水平。
因受疫情影响，按照北京冬奥组委的统一部署，原计划在我区举办的三项测试赛调整为测试活动和测试赛两部分。2021年上半年举办测试活动：4月2日-10日在首都体育馆举办短道速滑国内比赛，4月1日-8日在首都体育馆举办花样滑冰国内比赛，4月1日-6日在五棵松体育中心举办冰球国内比赛；2021年下半年举办测试活动和测试赛：计划9月-10月在五棵松体育中心举办冰球国内测试活动，计划10月13-17日在首都体育馆举办花样滑冰亚洲公开赛，计划10月21-24日在首都体育馆举办短道速滑世界杯。为保障测试活动和测试赛工作顺利开展：
一是抓好场馆运行和竞赛组织。加大与北京冬奥组委各部、各市职能部门的沟通协调力度，严格落实指挥部全体会、主席专题会及周调度、日调度机制，团结协作，形成筹办冬奥会测试赛的强大合力。按照“双进入”的原则要求，配合冬奥组委人力资源部配齐场馆运行团队人员，建立高效运行指挥机制。研究竞赛规则，细化测试要点，编制并实施测试赛场馆运行计划，确保场馆层面绝大多数问题能在场馆内得到解决。加强岗位培训、日常磨合和实战演练，不断提升场馆运行人员管理水平，规范流程、标准，提高整体运行效率。做好国内外高水平团队和专业人员聘请工作，加强志愿者招募和培训。
四是打造城市形象和冬奥氛围。不断深化京津冀三地在奥运筹备和冰雪运动推广方面的合作，加强与延庆区之间的冰雪活动交流，共同举办交流赛、友谊赛等活动，促进体育资源共享，实现优势互补；指导各街镇开展各具特色的冰雪嘉年华和冰雪节；推进冰雪公益体验课，面向零基础市民开展滑冰、滑雪、冰壶等冰雪体验活动；在冰雪运动爱好者尤其是青少年中开展奥运赛场参观体验等主题活动；利用“海淀体育”新媒体平台及大讲堂普及冬奥知识、观赛礼仪，讲好“海淀冰雪故事”，在营造浓厚冬奥氛围的基础上提升城市文明程度，展示海淀良好形象。
一是加强政治理论学习。以庆祝建党100周年为抓手，举办建党100周年党史知识竞赛，推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习教育。制定《党组理论中心组学习计划》，将党建知识、意识形态和党风廉政相关内容列入学习计划。通过“三会一课”、参观见学等多种方式，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习研究。采取基层党委培训与区直机关工委培训结合，持续抓好基层党务干部党务知识培训，不断增强政治素质和履职能力。
二是完善竞技体育后备人才培养体系。以区级体校为主体，明确体校功能定位，调整体校布局，把体校做强做精，夯实全区体育根基。以学校体育为重点，深入落实“体教融合”，与区教委联合下发《关于深化体教融合发展的实施意见》，促进竞技体育可持续发展；进一步完善体育传统项目学校创建命名和动态评估工作，扩大、提升体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的规模和训练质量；建立与区教委联合组队，教练、教师互派互聘、设施资源共享共用等人才培养长效机制。以青少年训练机构为纽带，通过委托授权或购买服务等方式，推进社会力量参与，加强后备人才培养供给。以个人自主培养为补充，建立共享共通的工作平台，以丰富和扩展专业运动员培养体系。通过以上4各方面，最终打造一个以区级业余体校训练项目为龙头，以体育传统校、体育俱乐部和高水平试点校为依托，以基层学校业余训练点和社会体育俱乐部为纽带，以个人自主培养为补充的多种渠道、多种层次的青少年业余训练体系。
三是探索建立安全生产网格管理体系。充分运用数字化、信息化手段开展安全生产督查检查工作网格化管理，有效强化体育经营单位安全监管和信息收集工作，摸清底数现状。一方面，将全区各街镇进行网格化划分，由安全员包片管理，对辖区体育经营单位实施动态化、全方位监管，以点对点模式实现体育局与街镇联动。另一方面，构建海淀区体育行业安全生产特约监督员机制。由街道推荐选派“海淀区体育行业安全生产特约监督员”，充分利用属地干部、居民对辖区地域、人员相对熟悉优势，以消费者身份进入健身场所，开展实地监督工作，定期报送监督报告。
一是建好群众身边的体育健身设施。聚焦群众就近健身需要，不断完善以“15分钟健身圈”为基础的群众身边的健身设施网络。更新全区已满八年使用期限的全民健身路径；利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地等空间资源，规划建设43处场地设施，包括篮球场、笼式足球、网球场、门球场、乒乓球长廊、轨道棋等。落实国家社区配套要求，研究制定新建居住小区接收公共体育设施管理办法，推进体育配套设施建设、移交、接收、管理工作。做好2019-2020年所建全民健身专项活动场地、健身路径等设施的固定资产划拨工作。
二是丰富群众身边的体育健身活动。充分利用区域资源，积极打造区域特色品牌活动，围绕高知人群、科技人员、企业职工、机关干部、社区居民等不同群体举办凤凰岭山地徒步大会、“和谐杯”乒乓球、“8月8日”全民健身日桥牌系列赛、万人滑雪嘉年华等传统赛事活动以及海淀区全民冰雪普及系列活动；围绕中关村科学城建设，因地制宜开展中关村国家自主创新示范区核心区体育健身活动（一区一品）。指导区内各街镇、各大系统单位开展形式多样的群众健身活动，鼓励街镇创建自己的品牌活动。积极选派优秀代表队伍参加市级高水平赛事活动，充分展示我区群众体育健身水平。
三是强化群众身边的体育健身组织。加大体育协会指导、监管力度，创建一批品牌协会，培育一批特色协会，引导退出一批僵尸协会，审慎发展一批新兴项目协会。制定海淀区体育协会管理办法、年度考核制度，不断规范各体育协会的业务行为。调动体育协会工作积极性，充分利用有条件的社区、公园等场地设施，定期开展体验和培训活动，带动街镇社区居民更加科学有效的进行健身。加强与延庆区体育协会交流，联合举办赛事、培训等活动，共同促进体育技能及活动组织水平。开展健身团队业绩评比展示活动，调动各基层优秀健身团队发挥引导示范作用，真正选出一批具有代表性的优秀健身团队。完善社会体育指导员管理，制定海淀区社会体育指导员管理、组织、培训等相关制度，开展社会体育指导员培训等相关工作。研究制定《海淀区体育竞赛裁判员管理办法》，不断规范裁判员培训与管理。
一是不断调整优化项目布局。明确竞技体育项目设置总战略是：以田径、游泳项目为龙头，加强巩固乒乓球、网球、羽毛球、武术、摔跤等多牌大项；继续支持学校开展足、篮、排、棒、垒、手球等集体项目；结合海淀区区域特点，最大限度设全市运会项目，同时不断推动区域内棋类运动的覆盖面及影响力，尽可能的缩小与其他区在竞技项目布局上的差距。瞄准2022年北京市第十六届运动会和北京市第二届冬季运动会，明确各体校市运会金牌及总分任务，明确承担市运会组队任务学校名单。
二是全力做好集训参赛工作。以青少年各项体育赛事为引领，建立赛前集训制度，抓好运动队体能训练、骨龄及选材测试等工作，并做好数据分析，形成年度分析报告，做到好中选优、优中选强。坚持“走出去，请进来”的训练方针，做好异地、本地高水平训练工作，选拔一批高水平的运动员。发挥竞赛在竞技体育后备人才培养中的重要作用，做好各项目的参赛工作。通过集训和竞赛的杠杆，调动体校、学校运动队开展青少年训练及培养、输送高水平运动人才的积极性。
二是做好体育产业发展服务。依据体育产业分类表，发掘区内前10名的龙头企业，建立沟通机制。落实北京市体育产业相关政策措施，编制海淀区体育产业发展政策，优化区域营商环境，推动体育产业发展。以创新发展为引领，实地调研体育科技创新企业，组织召开体育领域科技企业发展研讨会，促进智能技术与体育产业的融合发展，为科技企业提供智能场景应用资源，打造科技体育产业聚集地。搭建体育产业服务系统平台，以发布体育产业年度报告白皮书为基础，夯实体育产业数据，突出问题导向，引领体育产业发展方向。充分利用“企航通”等企业信用信息共享交换平台，推进体育企业信息的互联互通、信息共享，为体育经营单位提供优质服务。
三是加强体育市场管理服务。注重经营主体信用建设与运用，通过多种渠道发布市场管理警示信息，服务体育健身市场经营主体和消费群体；推进经营单位信息公示制度，完善与市场监管等部门的联合监管机制，加强预付消费管理；进一步规范民办非企业的登记注册和高危许可工作，加强事前事中和事后监管，准确把握企业经营状况，实现台账信息资源共享；开展督查检查工作指标量化考核，不断提升执法检查规范化水平，切实提高行政执法“两量一率”；加大培训力度，提高执法能力，确保执法程序严谨、法律条文适用正确、执法内容表述准确；加强行政执法案卷评查工作，切实提升行政执法案卷质量。
四是深化行业安全责任落实。认真履行行业安全监管职责，对体育经营单位实施严格监管和有效指导，确保重点时期安全运营；开展安全生产专项行动，推进安全生产标准化创建工作；持续抓好安全风险评估和隐患排查治理；加强专职安全员队伍建设，做到“知标准、会检查、能发现、会处置”；开展安全教育宣传、业务培训和应急演练，不断提高体育经营单位的安全防范能力；加强安全生产主体责任检查评估，全面提升体育经营单位安全生产水平。
五是加强区属场馆管理利用。一方面，积极创新管理方式和运营机制，提高公共服务水平。建立健全场馆服务标准和管理制度，实施标准化规范化管理；加强人才培养和引进，开展从业人员职业技能鉴定，建设专业化运营管理团队；加强从业人员教育培训，提高从业人员素质；压实安全监管责任，配全安全保障设施，完善安全责任体系；拓宽服务领域，延伸配套服务，增加信息化智能化应用，全面提升服务品质。另一方面，统筹规划功能布局，强化场地设施开放利用水平。加强对竞技体育训练场地设施的使用保障，以重竞技项目为试点，充分利用温泉中心场地设施调整训练项目布局；充分利用场地设施条件，开展优秀健身项目普及、健身指导及体育培训等服务；与区属职能部门、中关村科技园区企业合作，组织开展内涵丰富的健身娱乐活动；淡化经营色彩，强化公益属性，稳步推进部分场地设施对有组织的人群和社区百姓免费开放或低收费开放，促进社会效益与经济效益有机统一。
三是提升后勤保障能力。加强物业管理及机关食堂建设等各项工程改造；强化消防安全主体责任，抓好水、电、暖等基础保障工作；加大隐患排查整治力度，做好安全管理宣传培训及演练；完善的停车场管理制度，做好车库设备设施提升改造，整治车辆停放管理混乱情况；做好垃圾分类工作，营造安全有序的工作环境。根据市委第一巡视组专项巡视海淀区规划自然资源领域发现问题的整改要求，做好涉及我局两项问题的整改工作。继续做好北大西门片区城市更新升级-海体中心提升改造项目的推进工作。
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