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2009年过去了，中国银监会主席收到了很多的溢美之词。英国《金融时报》甚至评价，是监管者中的监管者：严肃、有教养，能够迅速扑灭异议。实际上，在金融危机的背景下，一直在致力于构建中国特色的银行业监管框架，在货币政策不变的情况下，做好信贷的风险防范。曾在一篇文章中指出，当大批市场参与者都向着同一方向采取行动时，往往会导致非理性繁荣和从众心理。这正是监管机构之所以必须总在其中扮演重要角色的原因，监管机构置身事外是一种严重错误。尽管在2009年下半年以来，渐渐严厉的监管方式和监管密度令金融机构感到不舒服，不过，来自通货膨胀的威胁使人们改变了看法。在央行货币政策需要保持连续性的时候，一个更严密的监管框架，正成为防止中国宏观经济从复苏走向通胀的控制阀。有消息透露，银监会对于2010年商业银行信贷的要求已经明确，是“适度合理”。也就是说在信贷规模上“适度”，贷款投向结构上“合理”。分析认为，监管层最大的担心在于2010年信贷会再次超预期增长。2010年在投资不减少的情况下，其拉动的信贷需求不会比2009年少，这种情况下，2010年如果不进行政策控制，信贷增量将大大超出预期。而监管层的另一个担心是，2009年快速发出去的大量信贷很可能存在风险隐患。理论上讲，信贷在短期内大幅度增加一定会导致不良贷款随之增加的。这种效应往往是在未来2-3年内逐步体现。（901）
对于感受到来自国务院“控涨房价”压力的地方政府而言，“手中有地，控涨房价才能不发慌”。据悉，目前北京、上海等全国楼市的一线城市，都已准备筹划实施新一轮的土地储备计划，北京甚至准备了高达1000亿元的投资总额，而在这背后，实际上是来自国土资源部的督战。在房价高企，民生呼声高涨的大背景下，政府已经先后出台多项措施；而房价高企的根源，应当是“地王”不断的土地出让，或者说，就是源于掌握土地又有极大利益关系的实权部门，譬如地方政府。如今，政府终于就“土地”做文章，即通过土地储备来调节“供需”；从财权、事权的角度上说，地方政府也更愿意从土地这个环节上调节房价，而不是在房价的终端环节上直接踩刹车。据悉，到2010年底，北京市政府至少有4500公顷的熟地可以向市场投放，几乎相当于北京过去3年土地实际供应量的总合，实施完成后，北京市政府对于房价的“话语权”，可想而知；尽管4500公顷的“熟地开发”计划不可能一次性在2010年投入市场，但北京市政府已经确定，向市场投放的住宅用地不少于2500公顷，在这些土地上开发的住宅面积，将不少于3000万平方米，其中50%是保障性住房以及普通商品房。此外，在完成新一轮土地储备计划之后，北京市政府将在商品房用地出让领域，逐步加大不设评标委员会的“价高者得”的出让方式，“引导市场土地资源的合理配置，并适度鼓励竞争”。（922）
日前，三部委针对个人转让限售股征所得税下发通知称，自2010年1月1日起，对个人转让限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税，而对个人在上海证券交易所、深圳证券交易所转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得，继续免征个人所得税。关于限售股，本通知限定为：1.上市公司股权分置改革完成后股票复牌日之前股东所持原非流通股股份，以及股票复牌日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股(以下统称股改限售股)；2.2006年股权分置改革新老划断后，首次公开发行股票并上市的公司形成的限售股，以及上市首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股(以下统称新股限售股)；3.财政部、税务总局、法制办和证监会共同确定的其他限售股。计税方法为：应纳税所得额＝限售股转让收入－(限售股原值+合理税费)；应纳税额=应纳税所得额×20%，其中重点指出如果纳税人未能提供完整、真实的限售股原值凭证的，不能准确计算限售股原值的，主管税务机关一律按限售股转让收入的15%核定限售股原值及合理税费。这一规定，无疑对于现在市场上的非法抛售，以及通过关系持股的抛售等影响股价波动较大的现象，是一个重压，为稳定证劵市场有巨大作用；也反映出政府对“稳定金融市场、使大多数人赚钱、从而扩大内需”的态度的前后一致性。（922）
伴随世界经济出现复苏迹象，投资者风险偏好增强，全球金融市场数月来强劲反弹，大宗商品价格稳步回升，金融企业利润增加。这些现象似乎预示，全球金融业或许正迎来新一轮繁荣周期。然而，在世界经济复苏根基未稳、流动性过剩风险增加以及市场投机风潮卷土重来的背景下，金融市场繁荣的可持续性受到一些经济学家质疑。全球金融业能否超越“虚假繁荣”，将成为影响“后危机”时代世界经济能否实现可持续复苏的关键因素之一。“股市是经济的晴雨表”，股市最终必须反映经济基本面。如果股市过度依赖流动性支撑而上涨，这往往会成为一种“虚假繁荣”。当前，美欧主要经济体逐渐走出衰退阴影，但增长依然乏力，失业率高企，个人消费总体低迷，经济前景充满变数。如果实体经济迟迟无法出现根本性好转，金融市场的“繁荣”终究难以持续。在2010年，全球金融业要想超越“虚假繁荣”，从根本上讲，美欧发达国家必须改善宏观经济政策，防止货币和金融政策失当引发新的泡沫。从2000年美国互联网泡沫破裂，到2007年夏美国次贷危机全面爆发，世界经济得到的一个重要教训就是：不能用新的泡沫拯救被已经破裂的泡沫重创的经济，更不能在应对一场危机的过程中制造出新的危机。（901）
随着东盟与中日韩三国以及香港金融管理局宣布正式签署清迈倡议多边化协议，规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库正式成立并运作。这标志着亚洲金融合作又向前迈进了一大步。据悉，一些实力较强的外贸商、特别是那些对中国鞋比较认同的外商已经改变了货币结算方法，很多新加坡商人也都希望可以尝试人民币结算。不过，目前人民币结算的银行太少了，而且中国很多外贸企业没有用人民币结算的试点身份。中国——东盟自由贸易区成立后，人民币国际化步伐可能走得快一点。东盟是个新兴市场，人口众多，有很大的潜在消费力，众多国内商会计划将组织厂商家到东南亚市场考察，打算与当地商家合作，与当地企业对接，打开销路。与此同时，人民币的国际化可分三步走：目前，人民币在中国香港地区结算已经成为现实，随着中国—东盟自由贸易区的成立，东南亚国家将逐步接受人民币，最后是日韩，形成东盟10+3都接受人民币的格局。分析认为，未来随着中国经济、生产力的持续提高，人民币仍然有20%的预期升值空间。只要升值空间存在，周边经济体就会乐意持有人民币。预计5年内，人民币在东南亚范围内将畅通无阻。不过，人民币在东南亚自由兑换的同时也加大了被炒作的风险，不利于金融稳定。此外，人民币在东南亚自由兑换也给洗钱提供了可乘之机，一些腐败分子可能利用其转移国内资产，因此人民币是否在东南亚自由兑换有必要慎重考量。（919）
刚刚过去的2009年末，国家在不到半个月的时间里针对各地房地产市场上演的“地王频出”、“量价齐升”、“一房难求”的火爆场面连续出台包括税收、土地等多个调控政策，政策收紧倾向明显。元旦期间，按惯例是房产市场热销之时，但是，从这个元旦各地房市来看，中央房市调控效果出现，奠定了2010年平稳基调。北京观望的比较多，现在北京人买房有一个基本的认识，就是房价越涨越买，反而有回落却不买了，这就是所谓的追涨不追跌。在各项房产政策调控的影响下，人们开始普遍感觉到房价像去年下半年猛涨的势头开始缓解，开发商也开始惜售，消费者开始观望。上海由于一系列房产政策的出台，上海房产市场开始普遍降温。尤其是1月1号政策开始实施的分水岭还是比较明显的，自从09年12月中旬开始，房产政策调整的预期就已经开始起作用。而到了元旦，这种调整就明显显现出来。在广州新年楼盘的报价单中，越秀老城区和天河珠江新城基本都在每平方米2万元以上。虽然有部分发展商开始积极促销，甚至久违的“半价卖楼”重现江湖，但与发展商加快推盘和加大促销力度的积极态度相比，不少市民的看楼购房积极性并不高，以往一到节假日就排队等候去看楼的人群并没有出现。此外，目前广州部分中介生意比以前冷清很多，广州二手楼市场买卖双方的交易热情已经大幅“降温”。在杭州元旦二手楼交易量据悉为零。（921）
2009年的最后一天，中国钢铁行业出口遭遇了一场“寒雪”。北京时间2009年12月31日，美国国际贸易委员会（ITC）就中国输美油井管（OCTG）“反补贴”案做出终裁，以6∶0的投票结果认定中国油井管存在对美国相关产业的损害威胁。这等于敲定了美国商务部（DOC）2009年11月24日的终裁结果——对中国钢管实施10.36%（两日前调整至10.49%）—15.78%反补贴关税制裁。中国钢企近一个月的努力和抗辩也都落空。而这场落在油井管上的“大雪”，还会下得更久。因为，这一“双反案”的另一只靴子还没有真正落下，按照日程，美国商务部将在2010年3月对中国输美油井管“反倾销”税率进行终裁。毕竟，没人有希望，在全球经济复苏回暖的2010年，中美两个最大贸易国家间的贸易壁垒被类似案件结成更厚的“冰墙”。其中最主要的诉讼意见就是：“中国钢铁制造商享受大量政府补贴，出口美国的倾销率在40%至90%之间，威胁美国约6000名OCTG工人的就业岗位。”分析认为，很多来自美国的贸易摩擦，在国际贸易中往往都是国内政治经济的延伸。目前美国的失业率超过10%的事实，对任何一个总统来说，怎么减少进口、增加出口，就是最重要的国内政治议题之一。而要解决中美间所谓的反倾销问题，不如解决“反政治卷入”着手。（901）
国际旅游岛消息传出后，海南一个楼盘一个月内均价上涨了7000元。在海南非常偏僻的乐东县城，房价都已达到3000元。不过，三亚市官员坦承，目前三亚市内八成以上楼房长时间处于空置状态。海南省统计局的统计数据显示，2009年海南房地产累计投资高达250亿元，同比增长近50%，其中住宅销售面积同比增长达40%以上。购房一月净赚数十万的“神话”再度上演。除了房价，对于外界高度关注的全岛免税政策。窥伺免税这块蛋糕的更大鲨鱼，是全球最大免税集团DFS。1999年，该集团把总部从洛杉矶迁至香港，并在2004年首次进入海南市场，其瞄准了2005年至2015年海南免税经营权。中免集团则从9月份开始，正式成为三亚市内首个非机场免税店的东主。当下，三亚旅游人数在激增，仅2009年凤凰机场流量已接近790万人次，同比上升30%，跻身中国机场二十强。2009年春晚之后，“不差钱”的赵本山落户三亚，且有可能带动包括半山半岛内的三亚部分地区成为中国的好莱坞贝弗利山庄。日前，三亚找到陈楚生——这个新签约的华谊兄弟的当红歌手，出任三亚的形象代言人。三亚在紧锣密鼓地布局，更是在焦灼地等待，等待那只似乎早应落下的靴子。但风传甚久的有关海南国际旅游岛规划纲要的批复，却仍未走出。若国家未来开征物业税，那对三亚甚至海南的打击可能不吝于一次“2012”。（921）
近日获悉，浙江义乌出现了借贷危机。很多人借给企业的巨额资金难以收回，而牵连的公司是曾经的明星企业，如今深陷债务危机。有人感慨：“现在在义乌谈到借钱，已经很难了。仅凭对一个人的印象就能大把借钱的时代一去不复返了！”这无疑是对浙江民间借贷市场遭遇信用“雪崩”发出的惊叹。事实上，义乌近期民间融资案频发。不久前轰动一时的吴英案，资金往来主要集中在义乌，100多名债权人名单中90%以上是义乌籍。再有此前的金乌集团集资案。该集团是省政府命名的“诚信单位”，且此前一直按约付息，等到银行要拍卖其公司资产进行偿还时人们才反应过来，此时董事长张政建已逃亡。张政建的集资规模，或在20亿上下。义乌曾经如火如荼的民间借贷市场，在遭受了一次次的打击后，已面临冰火两重天的信用危机，债权人维权，西瓜芝麻都难捡。曾传的沸沸扬扬的洪太公司案件，因无法偿还债务，陈洪见夫妇曾出逃，因此债权人纷纷向当地法院起诉。义乌法院一审判决洪太公司清偿债权人的所有债务。但由于债权人多，洪太公司资产不足以清偿债务等种种原因，法院无法正常执行。令债权人气愤的是，在义乌法院关于洪太债务纠纷案的起诉过程中，其夫妇名下的汽车、公司股份等财产都发生了转移。对此义乌法院的解释是，洪太公司的财产在债权人申请执行之前就发生了转移。义乌法院执行局局长称，民间集资案多半债务案件复杂，牵扯的企业和个人很多，所以实际执行起来都有一定难度。（919）
新近完成的《中国区域创新能力报告》研究显示，2009年，江苏区域成为全国创新能力最强的地区；广东和北京综合排名与上年持平，分列二、三位；而该课题研究10年来一直在“全国区域创新能力第一名”的位置上与北京轮流坐庄的上海，此次，上海却跌出前三名。而此时公布的数据显示，2009年，上海实际利用外资连续第二年突破百亿美元，再创历史新高，达到一百零五亿三千八百万美元，同比增长百分之四点五，当年上海共吸引总部经济项目七十九家，累计设立总部经济机构七百五十五家，在中国内地省市中居首位。这两个数据综合分析对照，我们可以发现上海跌出前三的原因。数据显示，2009年，上海三、二、一产业实际利用外资占比分别为七成二、二成七和百分之零点八，表明服务经济为主的产业结构进一步巩固，现代服务业快速增长推动了第三产业继续保持增长，当年上海第三产业实际利用外资逾七十六亿美元，同比增长超过一成，说明上海经济结构大幅调整，第三产业成为主导；而该研究报告以2007年的统计数据为基础，从知识创造、知识流动、企业创新、创新环境、创新绩效5方面进行评价，评价指标偏重于容易量化的第一、二产业，对于上海的城市定位与发展模式而言，并没有太大的指导意义。换言之，一个城市或一个区域的发展前景，要综合多方面指标来考虑，不可一叶障目。（922）
日前，“2010中国世博旅游年”正式启动，来自韩国的60名游客做为首批海外来华旅游者将在上海参观游览并深度融入长三角世博主题体验之旅。随着上海世博会的临近，前来参加长三角世博主题体验之旅的游客逐渐增多，长三角“接轨上海、服务世博”的大幕已经拉开。上海世博会旅游宣传的口号是“发现更多，体验更多”，为此上海市人民政府发展研究中心牵头，上海市世博会事务协调局等部门共同实施“长三角世博体验之旅”合作项目，经过两年多对长三角各城市要素题材征集、专家评选、成果发布等活动，共选出96个世博主题体验之旅示范点，主旨是把长三角地区作为放大的“世博区”，引领游客在真实的城市中亲身体验、深度感受“城市，让生活更美好”的多重内涵和实践成就。与此同时，长三角地区全面对接上海世博工作已启动，苏浙两省分别成立了对接上海世博领导小组，杭州、宁波、湖州、绍兴、舟山、温州等各地市旅游局也都相应成立由主要领导任组长的组织机构，形成了上下对应、左右衔接、互相融合的组织领导网络，杭州、宁波、湖州等12个城市（含义乌）已成为长三角世博旅游推广工作站成员单位。目前长三角地区还在共同推进旅游产业政策、资源整合、市场建设和诚信建设等一系列工程，将长三角旅游一体化推向纵深。（922）
据悉，上海市、区商业企业联合举办“上海商业迎新年、欢乐消费跨零点”主题营销活动，单日销售历史最高纪录被纷纷打破。调查显示，2009年12月31日和2010年元旦两天，全市100家大中型商业企业共实现营业收入15.07亿元，同比增长37.6%。其中，岁末和元旦分别实现营业收入9.67亿元和5.40亿元，同比分别增长53.5%和16.1%。为上海超额完成全年社会消费品零售总额5170亿元、同比增长14%的力争目标画上了圆满的句号。其中，浦东新区、黄浦区分别以实现销售4.53亿元、4.12亿元夺得冠、亚军。其中，黄浦区以销售同比增长48.8%的佳绩名列中心区节日销售增速第一，一举扭转了增速排名靠后局面。企业方面，百联股份公司两天销售6.40亿元，同比增长25.5%，其中，第一八佰伴采取消费满500元送赠券300元、赠券商场全场通用等方式激发了消费者的购物热情，再次蝉联全市百货销售冠军；联华和华联超市采取购物满60元送水果等优惠活动增加了销售，超商事业部两天销售3.10亿元，同比增长28.1%。分析来看，本次迎新跨年消费热总体呈现出“三个好于”：一是2009年12月31日当天销售规模、增速好于2010年元旦；二是岁末、元旦商业促销活动力度加大，营业时间普遍延长，区域、企业参与面好于同期；三是营销活动内容丰富，商旅文结合、商业与交通结合，吸引消费情况好于同期。商业企业跨年销售业绩普遍好于预期，人们看到2010年消费拉动GDP增长强势劲头，彰显民众信心，喜上眉梢。（919）
公立医院改革将在2010年发力。2009年12月底，国务院医改领导小组会议审议了《公立医院改革试点指导意见》，这份文件将明确地方试点的内容，包括补偿机制、医院管理体制的确立等。地方卫生官员表示，该文件一下发就启动改革。按照新医改思路，国家将鼓励社会资本参与医疗卫生事业，促进一部分公立医院转为民办。近日广东省政府公布《关于加快广东省民营医疗机构发展的意见》(下称《意见》)，广东将大力支持民营医疗机构的发展，将部分公立医院转制为民营医疗机构，鼓励社会资本以收购、兼并、托管等形式，参与公立医疗机构的转制重组，力争用3年左右时间，使民营医疗机构实际床位、门诊服务量达到全省总量的15%左右。《意见》还指出，符合条件的民营医疗机构被纳入医疗保险定点医疗机构范围。让民营医疗机构兴奋的是，《意见》提出“在同等资金、技术条件下，优先批准设置民营医疗机构”。《意见》中还提出要给予民营医院在税赋和人才上的扶持，在职称评比、科研、业务管理上与公立医院一视同仁。而民营医疗机构提供的医疗服务根据国家有关规定免征营业税，在金融、税收等方面得到扶持。广东省《意见》被视为真正民营医院的意见，一种倾向往往掩盖着另一种倾向，此次医疗市场部分试点无疑是“民进国退”，将导致医院改制后更加趋利，加剧群众“看病贵”。2009年，全中国只有一个地方的一项改革得到了全国人民的普遍关注和赞扬，这就是“神木医改”。“神木医改”之所以受到普遍的关注和赞扬，就在于这个“改”，是建立在全民共享的前提和基础之上。（921）
近日，广东全省21个地级以上市均同步开展了广东省居住证首发式活动。这标志着广东进入居住证时代。副省长李容根表示，推行居住证制度是要保障广大流动人口的合法权益，增强流动人口的归属感、认同感，提升广东流动人口服务管理水平。目前，广州正在调试新的设备，制证工作至少需要7到10个工作日。根据既定目标，2010年内广东省全省流动人口和出租屋登记率达到95%以上，应发证流动人口有效居住证持证率达90%以上。省综治委将这一目标纳入综治考评，实行“一票否决”。另外，在珠三角地区将尽可能多地设置办理点，流动人口除了在各派出所外，也能在流动人口服务点办理；在粤北山区等流动人口较少的地区，将选择流动人口集中的地方设点。据悉，居住证制度中“7年入户”规定最引人注目，居住证持证人在同一住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的，可以申请常住户口。当然“7年入户”政策并不是指流动人口在同一地区7年就可以入户，而是指流动人口满足这个条件后，可以向所在地市申请入户，新的入户政策仍按照人才优先原则，每年入户人数和具体办法将由各市根据实际情况来确定。分析认为，居住证制度可以方便外来人口在不同城市间流动。还能更好地加强对外来人口的管理和服务。并为外来人员今后入户广东很好的预先准备机制。据悉，深圳已经停发深圳市居住证，转而开始发放广东统一的居住证。（919）
看到《人民日报》电子版从1月1日起收费的新闻，人们心有戚戚。从收费邮箱开始，互联网中免费的地盘日益被蚕食。实际上，纠缠在收费与免费背后的，不仅仅是互联网与网民。更深层次，在新闻传播上，免费阅读的互联网与收费阅读的报纸是一对斗争了超过10年的“老冤家”，这次电子报收费尝试，是否会改变两者博弈的格局？事实上，《人民日报》电子版收费并非第一个吃螃蟹——资料显示，早在2007年4月，温州报业集团旗下4份报纸上线发行，这是中国首份付费订阅的数字报纸。温州报业集团有关负责人透露，收费数字报发行两年，已产生一定效益。但，多数专家学者并不看好。认为收费是一种尝试，可以理解。但前景不是很看好，真正付费看新闻的读者不会太多。依据是，国外调研公司GfK近期的一项调查，据称全球87%的网民不愿为网络内容付费。“中国网友习惯了新闻资讯免费，《人民日报》是试图证明新闻资讯是有价值的。”我们认为，网络资讯、报纸电子版的浏览常客，“免费午餐”吃惯了，总觉得网络“免费”天经地义，互联网这种原始的“慷慨”也累及传统媒体。现在中国最大的报纸数字版要收费阅读了，这是“内容供应商”自信的表现，也是传统媒体维护版权、改善盈利模式的实际举措。（901）
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